لا توجد نتائج
مشاهدة جميع النتائج
الخميس 12 يونيو 2025
تابعونا على achtari24
أشطاري 24 | Achtari 24 - جريدة الكترونية مغربية
  • الرئيسية
  • سياسة
    الصحراء.. المغرب يدين تعنت الجزائر التي ترهن العملية السياسية على حساب الاستقرار الإقليمي

    الصحراء.. المغرب يدين تعنت الجزائر التي ترهن العملية السياسية على حساب الاستقرار الإقليمي

    ندوة وطنية بالرباط تناقش “الشباب والمشاركة السياسية” بمشاركة نبيل بنعبد الله ومداخلات شبابية جريئة

    ندوة وطنية بالرباط تناقش “الشباب والمشاركة السياسية” بمشاركة نبيل بنعبد الله ومداخلات شبابية جريئة

    “سلطة القضاء” وسمعة المؤسسات

    “سلطة القضاء” وسمعة المؤسسات

    المغرب يرفع “اللواء الأزرق” في 28 شاطئًا و4 موانئ ترفيهية خلال صيف 2025

    المغرب يرفع “اللواء الأزرق” في 28 شاطئًا و4 موانئ ترفيهية خلال صيف 2025

    الجنرال مايكل لانغلي يشيد بالشراكة العسكرية بين المغرب والولايات المتحدة

    الجنرال مايكل لانغلي يشيد بالشراكة العسكرية بين المغرب والولايات المتحدة

    المغرب يحتل المركز الثالث في تصنيف “جون أفريك” لأفضل الدول الإفريقية أداءً

    المغرب يحتل المركز الثالث في تصنيف “جون أفريك” لأفضل الدول الإفريقية أداءً

  • إقتصاد
    مراسلون بلا حدود: أخنوش يستخدم أمواله للسيطرة على الإعلام

    مديونية المغرب الخارجية 45,65 مليار دولار

    تنديد بالإعدامات التعسفية في حق شباب محتجزين بمخيمات تندوف

    929,6 مليار درهم ودائع الأسر المغربية لدى البنوك

    إيرادات السفر تفوق 34 مليار درهم

    إيرادات السفر تفوق 34 مليار درهم

    سيدي ولد التاه مهندس التحول المالي في إفريقيا

    سيدي ولد التاه مهندس التحول المالي في إفريقيا

    55 ألف إطار يشرفون على إحصاء المغاربة في 2024

    2 مليون وحدة انتاجية بالقطاع غير المهيكل بالمغرب

    حين تتحدث الأرقام بلغة المستقبل: المغرب يتزعم صناعة السيارات في إفريقيا

    حين تتحدث الأرقام بلغة المستقبل: المغرب يتزعم صناعة السيارات في إفريقيا

  • جريمة
    تفكيك شبكة إجرامية للنصب والاحتيال عبر تزوير تأشيرات “شنغن” بالناظور وجرسيف

    تفكيك شبكة إجرامية للنصب والاحتيال عبر تزوير تأشيرات “شنغن” بالناظور وجرسيف

    ضبط طائرة مسيّرة محمّلة بالمخدرات قرب حدود المغرب الشرقية

    ضبط طائرة مسيّرة محمّلة بالمخدرات قرب حدود المغرب الشرقية

    فرنسي من أصول جزائرية مطلوب دوليًا في قبضة أمن تيفلت

    فرنسي من أصول جزائرية مطلوب دوليًا في قبضة أمن تيفلت

    نائب أخنوش أمام المحكمة في أكادير بتهم التزوير وخيانة الأمانة

    نائب أخنوش أمام المحكمة في أكادير بتهم التزوير وخيانة الأمانة

    الفرقة الوطنية تحقق في مزاعم “اختراق موقع المجلس الأعلى للسلطة القضائية”

    الفرقة الوطنية تحقق في مزاعم “اختراق موقع المجلس الأعلى للسلطة القضائية”

    توقيف ثلاثة أشخاص بتيفلت للاشتباه في تورطهم في ترويج المخدرات والأقراص المهلوسة

    توقيف ثلاثة أشخاص بتيفلت للاشتباه في تورطهم في ترويج المخدرات والأقراص المهلوسة

  • رياضىة
    الوداد الرياضي يعلن قائمته الرسمية لمونديال الأندية 2025 بقيادة عمر السومة

    الوداد الرياضي يعلن قائمته الرسمية لمونديال الأندية 2025 بقيادة عمر السومة

    إبراهيم دياز يعود إلى الواجهة.. إنتر ميلان يفتح باب العودة إلى “الكالتشيو”

    إبراهيم دياز يعود إلى الواجهة.. إنتر ميلان يفتح باب العودة إلى “الكالتشيو”

    حرب التذاكر تسبق صافرة البداية.. “فيفا” تُخَفِّض الأسعار بنسبة 84% لإنقاذ مونديال الأندية من “البرود الأمريكي”

    حرب التذاكر تسبق صافرة البداية.. “فيفا” تُخَفِّض الأسعار بنسبة 84% لإنقاذ مونديال الأندية من “البرود الأمريكي”

     مستقبل “الأسود”.. هل حان وقت التغيير قبل “كان 2025″؟

     مستقبل “الأسود”.. هل حان وقت التغيير قبل “كان 2025″؟

    العين الإماراتي في ورطة.. صفقة رحيمي تضعه في مأزق قبل الموعد النهائي!

    العين الإماراتي في ورطة.. صفقة رحيمي تضعه في مأزق قبل الموعد النهائي!

    فتح تحقيق قضائي مع مشرف صفحة “حمزة مون بيبي الرجاء” بسبب التشهير والابتزاز

    فتح تحقيق قضائي مع مشرف صفحة “حمزة مون بيبي الرجاء” بسبب التشهير والابتزاز

  • مجتمع
  • نسوة
    • الكل
    • أسرة
    • جمال
    • مشاهير
    • مطبخ
    • موضة
    وفاة الفنان محمد الخلفي عن عمر ناهز 87 عامًا

    وفاة الفنان محمد الخلفي عن عمر ناهز 87 عامًا

    برنامج تأهيل المساجد المتضررة بالعالم القروي: هدم وإعادة بناء 754 مسجدا بغلاف مالي قدره مليار و236 مليون درهم

    التوفيق: استفادة 93 مؤسسة سجنية من برنامج محو الأمية الذي تنفذه الوزارة لفائدة النزلاء

    المؤثرة “كنزة ليلي”  تفوز بلقب مسابقة ملكة جمال الذكاء الإصطناعي

    المؤثرة “كنزة ليلي” تفوز بلقب مسابقة ملكة جمال الذكاء الإصطناعي

    تكريم أحمد الخمليشي، أحد أعلام الفقه والقانون والقضاء

    تكريم أحمد الخمليشي، أحد أعلام الفقه والقانون والقضاء

    وفاة عالم الفيزياء البريطاني بيتر هيغز عن 94 عاما

    وفاة عالم الفيزياء البريطاني بيتر هيغز عن 94 عاما

    فيلم “كذب أبيض” لأسماء المدير يشارك في مسابقة مهرجان مالمو للسينما العربية

    فيلم “كذب أبيض” لأسماء المدير يشارك في مسابقة مهرجان مالمو للسينما العربية

    سيلين ديون “مصممة” على التغلب على مرضها و”العودة” إلى الحفلات

    سيلين ديون “مصممة” على التغلب على مرضها و”العودة” إلى الحفلات

    “لطيف لحلو.. ستون سنة من السينما”.. إصدار جديد للجمعية المغربية لنقاد السينما

    “لطيف لحلو.. ستون سنة من السينما”.. إصدار جديد للجمعية المغربية لنقاد السينما

    عاجل…. إميلي ستون تنال أوسكار أفضل ممثلة للمرة الثانية بفضل دورها في “بور ثينغز”

    عاجل…. إميلي ستون تنال أوسكار أفضل ممثلة للمرة الثانية بفضل دورها في “بور ثينغز”

    عاجل.. كيليان مورفي يفوز بأوسكار أفضل ممثل عن دوره في “أوبنهايمر”

    عاجل.. كيليان مورفي يفوز بأوسكار أفضل ممثل عن دوره في “أوبنهايمر”

    Trending Tags

    • المرأة
    • نساء
  • أشطاريTV
fenana- فنانة
gool- فنانة
FR
  • الرئيسية
  • سياسة
    الصحراء.. المغرب يدين تعنت الجزائر التي ترهن العملية السياسية على حساب الاستقرار الإقليمي

    الصحراء.. المغرب يدين تعنت الجزائر التي ترهن العملية السياسية على حساب الاستقرار الإقليمي

    ندوة وطنية بالرباط تناقش “الشباب والمشاركة السياسية” بمشاركة نبيل بنعبد الله ومداخلات شبابية جريئة

    ندوة وطنية بالرباط تناقش “الشباب والمشاركة السياسية” بمشاركة نبيل بنعبد الله ومداخلات شبابية جريئة

    “سلطة القضاء” وسمعة المؤسسات

    “سلطة القضاء” وسمعة المؤسسات

    المغرب يرفع “اللواء الأزرق” في 28 شاطئًا و4 موانئ ترفيهية خلال صيف 2025

    المغرب يرفع “اللواء الأزرق” في 28 شاطئًا و4 موانئ ترفيهية خلال صيف 2025

    الجنرال مايكل لانغلي يشيد بالشراكة العسكرية بين المغرب والولايات المتحدة

    الجنرال مايكل لانغلي يشيد بالشراكة العسكرية بين المغرب والولايات المتحدة

    المغرب يحتل المركز الثالث في تصنيف “جون أفريك” لأفضل الدول الإفريقية أداءً

    المغرب يحتل المركز الثالث في تصنيف “جون أفريك” لأفضل الدول الإفريقية أداءً

  • إقتصاد
    مراسلون بلا حدود: أخنوش يستخدم أمواله للسيطرة على الإعلام

    مديونية المغرب الخارجية 45,65 مليار دولار

    تنديد بالإعدامات التعسفية في حق شباب محتجزين بمخيمات تندوف

    929,6 مليار درهم ودائع الأسر المغربية لدى البنوك

    إيرادات السفر تفوق 34 مليار درهم

    إيرادات السفر تفوق 34 مليار درهم

    سيدي ولد التاه مهندس التحول المالي في إفريقيا

    سيدي ولد التاه مهندس التحول المالي في إفريقيا

    55 ألف إطار يشرفون على إحصاء المغاربة في 2024

    2 مليون وحدة انتاجية بالقطاع غير المهيكل بالمغرب

    حين تتحدث الأرقام بلغة المستقبل: المغرب يتزعم صناعة السيارات في إفريقيا

    حين تتحدث الأرقام بلغة المستقبل: المغرب يتزعم صناعة السيارات في إفريقيا

  • جريمة
    تفكيك شبكة إجرامية للنصب والاحتيال عبر تزوير تأشيرات “شنغن” بالناظور وجرسيف

    تفكيك شبكة إجرامية للنصب والاحتيال عبر تزوير تأشيرات “شنغن” بالناظور وجرسيف

    ضبط طائرة مسيّرة محمّلة بالمخدرات قرب حدود المغرب الشرقية

    ضبط طائرة مسيّرة محمّلة بالمخدرات قرب حدود المغرب الشرقية

    فرنسي من أصول جزائرية مطلوب دوليًا في قبضة أمن تيفلت

    فرنسي من أصول جزائرية مطلوب دوليًا في قبضة أمن تيفلت

    نائب أخنوش أمام المحكمة في أكادير بتهم التزوير وخيانة الأمانة

    نائب أخنوش أمام المحكمة في أكادير بتهم التزوير وخيانة الأمانة

    الفرقة الوطنية تحقق في مزاعم “اختراق موقع المجلس الأعلى للسلطة القضائية”

    الفرقة الوطنية تحقق في مزاعم “اختراق موقع المجلس الأعلى للسلطة القضائية”

    توقيف ثلاثة أشخاص بتيفلت للاشتباه في تورطهم في ترويج المخدرات والأقراص المهلوسة

    توقيف ثلاثة أشخاص بتيفلت للاشتباه في تورطهم في ترويج المخدرات والأقراص المهلوسة

  • رياضىة
    الوداد الرياضي يعلن قائمته الرسمية لمونديال الأندية 2025 بقيادة عمر السومة

    الوداد الرياضي يعلن قائمته الرسمية لمونديال الأندية 2025 بقيادة عمر السومة

    إبراهيم دياز يعود إلى الواجهة.. إنتر ميلان يفتح باب العودة إلى “الكالتشيو”

    إبراهيم دياز يعود إلى الواجهة.. إنتر ميلان يفتح باب العودة إلى “الكالتشيو”

    حرب التذاكر تسبق صافرة البداية.. “فيفا” تُخَفِّض الأسعار بنسبة 84% لإنقاذ مونديال الأندية من “البرود الأمريكي”

    حرب التذاكر تسبق صافرة البداية.. “فيفا” تُخَفِّض الأسعار بنسبة 84% لإنقاذ مونديال الأندية من “البرود الأمريكي”

     مستقبل “الأسود”.. هل حان وقت التغيير قبل “كان 2025″؟

     مستقبل “الأسود”.. هل حان وقت التغيير قبل “كان 2025″؟

    العين الإماراتي في ورطة.. صفقة رحيمي تضعه في مأزق قبل الموعد النهائي!

    العين الإماراتي في ورطة.. صفقة رحيمي تضعه في مأزق قبل الموعد النهائي!

    فتح تحقيق قضائي مع مشرف صفحة “حمزة مون بيبي الرجاء” بسبب التشهير والابتزاز

    فتح تحقيق قضائي مع مشرف صفحة “حمزة مون بيبي الرجاء” بسبب التشهير والابتزاز

  • مجتمع
  • نسوة
    • الكل
    • أسرة
    • جمال
    • مشاهير
    • مطبخ
    • موضة
    وفاة الفنان محمد الخلفي عن عمر ناهز 87 عامًا

    وفاة الفنان محمد الخلفي عن عمر ناهز 87 عامًا

    برنامج تأهيل المساجد المتضررة بالعالم القروي: هدم وإعادة بناء 754 مسجدا بغلاف مالي قدره مليار و236 مليون درهم

    التوفيق: استفادة 93 مؤسسة سجنية من برنامج محو الأمية الذي تنفذه الوزارة لفائدة النزلاء

    المؤثرة “كنزة ليلي”  تفوز بلقب مسابقة ملكة جمال الذكاء الإصطناعي

    المؤثرة “كنزة ليلي” تفوز بلقب مسابقة ملكة جمال الذكاء الإصطناعي

    تكريم أحمد الخمليشي، أحد أعلام الفقه والقانون والقضاء

    تكريم أحمد الخمليشي، أحد أعلام الفقه والقانون والقضاء

    وفاة عالم الفيزياء البريطاني بيتر هيغز عن 94 عاما

    وفاة عالم الفيزياء البريطاني بيتر هيغز عن 94 عاما

    فيلم “كذب أبيض” لأسماء المدير يشارك في مسابقة مهرجان مالمو للسينما العربية

    فيلم “كذب أبيض” لأسماء المدير يشارك في مسابقة مهرجان مالمو للسينما العربية

    سيلين ديون “مصممة” على التغلب على مرضها و”العودة” إلى الحفلات

    سيلين ديون “مصممة” على التغلب على مرضها و”العودة” إلى الحفلات

    “لطيف لحلو.. ستون سنة من السينما”.. إصدار جديد للجمعية المغربية لنقاد السينما

    “لطيف لحلو.. ستون سنة من السينما”.. إصدار جديد للجمعية المغربية لنقاد السينما

    عاجل…. إميلي ستون تنال أوسكار أفضل ممثلة للمرة الثانية بفضل دورها في “بور ثينغز”

    عاجل…. إميلي ستون تنال أوسكار أفضل ممثلة للمرة الثانية بفضل دورها في “بور ثينغز”

    عاجل.. كيليان مورفي يفوز بأوسكار أفضل ممثل عن دوره في “أوبنهايمر”

    عاجل.. كيليان مورفي يفوز بأوسكار أفضل ممثل عن دوره في “أوبنهايمر”

    Trending Tags

    • المرأة
    • نساء
  • أشطاريTV
لا توجد نتائج
مشاهدة جميع النتائج
أشطاري 24 | Achtari 24 - جريدة الكترونية مغربية

توسيع حالات التنافي بين العضوية في مجلس النواب ومسؤوليات ووظائف أخرى

بواسطة ادريس الحمري
الخميس 2 سبتمبر 2021 - 12:58
A A
Share on FacebookShare on Twitter

د. حميد اربيعي
أستاذ القانون الدستوريبكلية الحقوق بوجدة
نص دستور المملكة المؤرخ في 29 يوليو 2011 على تنظيم البرلمان المكون من غرفتين؛ مجلس النواب ومجلس المستشارين وأحال على قوانين تنظيمية لتبيان عدد الأعضاء، ونظام انتخابهم، ومبادئ التقسيم الانتخابي، وشروط القابلية للانتخاب، وحالات التنافي، وقواعد الحد من الجمع بين الانتدابات، ونظام المنازعات الانتخابية.
ومن المستجدات التي طرأت على القانونين التنظيميين المؤطرين لمجلسي البرلمان (القانون التنظيمي رقم 27.11 بالنسبة للغرفة الأولى؛ القانون التنظيمي رقم 28.11 بالنسبة للغرفة الثانية)، موضوع حالات التنافي أي حظر الجمع بين العضوية في مجلس النواب أو مجلس المستشارين مع تقلد بعض الوظائف والمسؤولياتالأخرى،وذلك ضمانا لفعالية دور النائب ونجاعته وحفاظاعلى استقلالية المؤسسة التشريعية.
وبالرجوع إلى النصوص القانونية ذات الصلة، يتضح أن المشرع خصص مقتضيات الباب الثالث من القانون التنظيمي رقم 27.11 المؤرخ في 14 أكتوبر 2011لحالات التنافي، وهو ما فعله كذلك بالنسبة للقانون التنظيمي رقم 28.11 بتاريخ 21 نوفمبر 2011. وتفاديا للتكرار سيتم التركيز على وضعية نواب الأمة في الغرفة الأولى، بالنظر لتطابق المقتضيات القانونية في الموضوع.
أولا: قائمة المسؤوليات والوظائف التي تتنافى مع صفة عضو مجلس النواب
بتركيز شديد، يمكن جرد حالات التنافي على الشكل التالي: تتنافى العضوية في مجلس النواب مع صفة عضو في المحكمة الدستورية أو في المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي أو في الحكومة. في هذه الحالة الأخيرة، تعلن المحكمة الدستورية، بطلب من رئيس مجلس النواب، داخل أجل شهر، شغور المقعد.
علاوة على هذه الحالات، تتنافى أيضا العضوية في مجلس النواب مع مزاولة كل مهمة عمومية غير انتخابية، في مصالح الدولة أو الجماعات الترابية أو المؤسسات العمومية، أو الأشخاص الاعتباريين الآخرين من أشخاص القانون العام أو الشركات التي تملك الدولة أكثر من نسبة 30% من رأسمالها، باستثناء مأمورية مؤقتة بتكليف من الحكومة على ألا تتجاوز 6 أشهر. وفي حالة استمرار هذه المأمورية بعد انصرام المدة المذكورة، تعلن المحكمة الدستورية، بناء على طلب من مكتب مجلس النواب، عن إقالة النائب المعني بالأمر. وتجدر الإشارة إلى أن كل شخص تنطبق عليه إحدى حالات التنافي المنصوص عليها في هذه الفقرة وينتخب في مجلس النواب يجعل لزاما، بناء على طلب منه، في وضعية الإلحاق طبقا للنصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل وذلك طيلة مدة انتدابه.
عمليا، يصدر رئيس الحكومة قرار الإلحاق باقتراح من الوزير المعني بالأمر بعد تأشيرة
الوزير المكلف بالمالية والوزير المكلف بالوظيفة العمومية. ويتخذ هذا القرار في ظرف
الثمانية أيام الموالية لمستهل الفترة النيابية أو، في حالة انتخابات جزئية، خلال الثلاثين يوما
الموالية لإعلان نتائج الاقتراع. غير أنه لا يسري مفعول الأجل، إذا نوزع في الانتخاب، إلا
ابتداء من تاريخ القرار الصادر عن المحكمة الدستورية بإقرار الانتخاب. وعند انتهاء مدة الانتداب، يعاد المعني بالأمر تلقائيا إلى سلكه بإدارته الأصلية.
ومن صور حالات التنافي، العضوية في مجلس النواب مع مهام رئيس مجلس الإدارة أو متصرف منتدب، وكذا مع مهام مدير عام أو مدير، وعند الاقتضاء، مع مهام عضو في مجلس الإدارة الجماعية أو عضو في مجلس الرقابة، المزاولة في شركات المساهمة التي تملك الدولة، بصفة مباشرة أو غير مباشرة، أكثر من نسبة 30% من رأسمالها. أخيرا، تتنافى العضوية في الغرفة الأولى للبرلمان مع مزاولة مهام غير تمثيلية تؤدي الأجرة عنها دولة أجنبية أو منظمة دولية أو منظمة دولية غير حكومية.
يتعين على النائب الذي يوجد، عند انتخابه، في إحدى حالات التنافي المشار إليها في الفقرة السابقة أن يثبت في ظرف 30 يوما التي تلي إعلان النتائج النهائية للانتخاب أو صدور قرار المحكمة الدستورية في حالة نزاع، أنه استقال من مهامه المتنافية مع انتدابه أو أنه طلب، عند الاقتضاء، وضعه في حالة الإلحاق، وإلا أعلنت إقالته من عضويته.
وحفاظا على استقلالية النائب العضو في مجلس النواب وتفرغه التام للعمل البرلماني، ألزمه المشرع أن يصرح، خلال مدة انتدابه، لمكتب المجلس بكل نشاط مهني جديد يعتزم ممارسته. وبالنظر إلى إلزامية هذه القواعد القانونية، رتب القانون نتائج خطيرة على الشخص الذي يقبل أثناء مدة انتدابه مهمة تتنافى معهذا الانتداب وهو التجريد بحكم القانون من صفة نائب.
من المؤكد أن حالات التنافي المشار إليها سابقا والمقتضيات المؤطرة لها كفيلة بضمان تفرغ المنتخب بمجلس النواب أو بمجلس المستشارين للعمل النيابي، غير أن الممارسة العملية أبانت عن بعض التقصير والإهمال من جانب بعض نواب الأمة في التعاطي مع الانتداب الانتخابي وذلك بسبب تقلد أكثر من مسؤولية في نفس الوقت مما حدا بالمشرع إلى إدخال تغيير على المادة 13 من القانون التنظيمي الخاص بمجلس النواب والمادة 14 من القانون التنظيمي المتعلق بمجلس المستشارين. هكذا أصبحت صياغة الفقرة 2 من المادة 13 على الشكل التالي: “تتنافى العضوية في مجلس النواب مع رئاسة مجلس جهة، ومع رئاسة مجلس عمالة أو إقليم، ومع رئاسة مجلس كل جماعة يتجاوز عدد سكانها 300.000 نسمة، ويؤخذ بعين الاعتبار عدد السكان المثبت في آخر إحصاء عام رسمي. وتحدد بنص تنظيمي قائمة الجماعات المعنية. كما تتنافى العضوية في مجلس النواب مع أكثر من رئاسة واحدة لغرفة مهنية أو لمجلس جماعة أو مجلس مقاطعة جماعية أو مجموعة تؤسسها جماعات ترابية”.
يتضح من هذا التغيير رغبة المشرع الواضحة في عقلنة وترشيد الانتدابات حيث يصعب التوفيق بين الانتداب النيابي والإكراهات المرتبطة بجسامة مسؤولية رئاسة الجماعات الكبرى التي تستلزم عمليا من الرئيس التفرغ الكامل والكلي لتسيير شؤون الجماعة في أحسن الظروف. وهم هذا المستجد العديد من الجماعات التي حددها بدقة مرسوم 2 يوليو 2021 في 13 جماعة متمركزة في كبريات مدن المملكة وهي: طنجة، تطوان، وجدة، فاس، مكناس، الرباط، سلا، تمارة، القنيطرة، الدار البيضاء، مراكش، آسفي وأكادير.
على الرغم من وضوح المقتضيات القانونية الناظمة لمسألة التنافي، غير أن القضاء الدستوري كان مدعوا للبت في العديد من القضايا التي وجد أصحابها في وضعية تناف.
ثانيا: اجتهاد القضاء الدستوري
في ضوء هذه المقتضيات القانونية، بت القضاء الدستوري في حالات كثيرة تبين أن أصحابها كانوا يوجدون في حالة تناف. ومن الأمثلة التطبيقية على ذلك، نذكر وضعية الجمع بين المسؤوليات حيث قضى المجلس الدستوري بتحقق حالة تناف بين مزاولة أحد النواب لمهام رئاسة الجماعة الحضرية لسلا إضافة إلى رئاسته “مجموعة التجمعات الحضرية لتدبير مرفق النقل الحضري ومخطط التنقل الحضري” (قرار رقم 823.12 بتاريخ 27/12/2011).
ومن صور حالات التنافي المعروضة على نظر المجلس الدستوري، وضعية أحد النواب المزاولين لمهام طبيب جراحي للأسنان متعاقد مع الهيئات التعاضدية لموظفي الإدارات والمصالح العمومية بالمغرب. بعد بحث دقيق ومستفيض، خلص المجلس الدستوري في نهاية تعليله إلى وجود حالة تناف، الأمر الذي يتعين معه تسوية وضعية المعني بالأمر داخل أجل 15 يوما تبتدئ من تاريخ تبليغه بهذا القرار، طبقا لمقتضيات الفقرة الثالثة من المادة 18 من القانون التنظيمي المتعلق بمجلس النواب (قرار رقم 858.12 بتاريخ 13/06/2012).
وخلقت المرحلة اللاحقة للانتخابات التشريعية المجراة يوم 25 نوفمبر 2011في ظل دستور 2011، ارتباكا كبيرا لدى بعض النواب الذين كانوا يتقلدون مسؤوليات في حكومة تصريف الأمور الجارية، وهو حال السيد إدريس لشكر الوزير المكلف بالعلاقات مع البرلمان الذي رفع أمره إلى المجلس الدستوري ليستفتيه في الموضوع متسائلا ما إذا كانت توجد حالة تناف بين انتدابه في مجلس النواب ومزاولته لمهام وزارية في حكومة تصريف الأمور الجارية، وفيما إذا كان يحق له خلال ذلك ممارسة المهام النيابية. استقر رأي المجلس الدستوري (قرار رقم 824.12 بتاريخ 27/11/2011)، بعد فحصه لمعطيات القضية، على أن الطلب أصبح غير ذي موضوع، تأسيسا على إعفاء السيد لشكر من مهامه الوزارية على إثر استقالته منها وذلك بناء على طلب رئيس الحكومة، وفقا لأحكام الفصل 47 من الدستور.
ويمكن لأعضاء مجلس النواب أن يستفتوا المحكمة الدستورية في شأن وضعية بعضهم في حالة وجود شك في تنافي المهام المزاولة مع الانتداب في مجلس النواب، أو في حالة وجود نزاع في هذا الشأن، وفي هذه الفرضية، يرفع مكتب مجلس النواب أو وزير العدل أو النائب بنفسه الأمر إلى المحكمة الدستورية التي تقرر ما إذا كان النائب المعني بالأمر يوجد فعلا في إحدى حالات التنافي. هذا بالضبط ما وقع لثلاثة أعضاء في الغرفة الأولى حيث يشغلون كلهم مهام رئاسة جهة من جهات المملكة. للبت في هذه النازلة، ارتكز المجلس الدستوري (قرار رقم 913.13 بتاريخ 04/01/2013) على مبدأ عدم رجعية القوانين بحيث أن الأشخاص المعنيين بالأمر تم انتخابهم وفق مقتضيات المادة 10 من القانون رقم 47.96 الصادر بتاريخ 2 أبريل 1997 المتعلق بتنظيم الجهات، ولم يتم بعد تنظيم الانتخابات التي تنبثق عنها مجالس الجهات الجديدة وفق أحكام الدستور.
بدورها عرضت على المحكمة الدستورية بعض الحالات المرتبطة بوضعيات التنافي، نوردهاعلى النحو التالي: – شغور المقعد الذي كان يشغله أحد المستشاريننتيجة وجوده في حالة تناف إثر تعيينه عضوا بالمحكمة الدستورية في 4 أبريل 2017 (قرار 01.17 بتاريخ 12/04/2017)؛ – شغور المقاعد التي كان يشغلها 11 عضوا في مجلس النواب بعد تعيينهم أعضاء في الحكومة (قرار 02.17 بتاريخ 12/04/2017)؛ – حالة التنافي مع العضوية بسبب رئاسة لكل من مجلس جماعة، ومجموعة جماعات ترابية (قرار 91.19 بتاريخ 03/04/2019)؛ – حالة التنافي مع العضوية بسبب التعيين في منصب سفير (قرار 94.19 بتاريخ 08/07/2019)؛ – حالة التنافي مع العضوية إثر التعيين بالمحكمة الدستورية (قرار 104.20 بتاريخ 17/04/2020)؛ – حالة التنافي مع العضوية بسبب رئاسة لكل من مجلس جماعة، ومجموعة جماعات ترابية (قرار 105.20 بتاريخ 30/04/2020).

من جهتها، أقرت المحكمة الدستورية في قرارها رقم 118.21 بتاريخ 7 أبريل 2021 المشرع على مبادرته بإضافة حالتي “رئاسة مجلس عمالة أو إقليم” و”رئاسة مجلس كل جماعة يتجاوز عدد سكانها 300.000 نسمة”، إلى قائمة المسؤوليات الانتدابية التي تتنافى مع صفة عضو مجلس النواب. وبينت المحكمة الغاية من التعديل حيث “إن المشرع، بسنه قواعد حالات التنافي، توخى من بين الغايات التي يهدف إليها، ضمان أداء سليم للوظائف الانتخابية، وتحقيق حسن سير المؤسسات المنتخبة والوقاية من حالات تنازع المصالح إعمالا لمبدإ ربط المسؤولية بالمحاسبة”. فالإضافة موضوع التغيير تندرج في الصلاحية التقديرية للمشرع الرامية إلى الحد من الجمع بين الانتدابات، وتفعيل مبدإ الحكامة الجيدة الذي يعد، بنص الفقرة 2 من الفصل الأول من الدستور، من مرتكزات النظام الدستوري للمملكة، وما يستلزمه إعمال المبدإ المذكور من ضمان حسن أداء مهام المؤسسات المنتخبة.
على النقيض من هذا الرأي، سبق للمجلس الدستوري (قرار 817.2011) أن قضى بعدم دستورية بعض المقتضيات ذات الصلة بحالات التنافي. للتذكير، فقد اشتمل القانونان التنظيميان المتعلقان بمجلس النواب ومجلس المستشارين المشار إليهما سابقا على مواد معيبة خالفت صراحة مضمون الدستور. علاقة بحالات التنافي بين العضوية في مجلس النواب مع صفة عضو في الحكومة، تنص المادة 14 من القانون التنظيمي الخاص بمجلس النواب في فقرتها 2 على أنه في حالة تعيين نائب بصفة عضو في الحكومة تعلن المحكمة الدستورية شغور مقعده، وتضيف نفس الفقرة في مقطعها الأخير ما يلي: “ويسترجع المعني بالأمر، بحكم القانون، طبق نفس الكيفيات، صفة نائب، برسم مدة الانتداب المعنية، خلال أجل شهر من تاريخ الإعلان عن انتهاء مهامه الحكومية، وذلك ما لم يتم ملء المقعد الشاغر عن طريق انتخابات جزئية بسبب تعذر تطبيق مسطرة التعويض المقررة في هذا القانون التنظيمي”. في تقدير المجلس الدستوري، انطلاقا من هذه المقتضيات، يكون انتداب المترشح الذي دعي لملء المقعد الشاغر عن طريق مسطرة التعويض مؤقتا ينتهي بانتهاء المهام الحكومية للنائب السابق. وهذه وضعية قانونية أقل ما يقال عنها أنها شاذة وغير مقبولة: “وحيث إنه – فضلا عن أنه ليس في الدستور ما يسمح بوجود نيابة برلمانية مؤقتة، وأن المقطع المذكور يتنافى مع مبدأ المساواة بين النواب فيما بينهم – فإن الصبغة النهائية لقرارات المحكمة الدستورية التي لا تقبل، طبقا للفقرة الأخيرة من الفصل 134 من الدستور، أي طريق من طرق الطعن وتلزم كل السلطات العامة وجميع الجهات الإدارية والقضائية، تجعل التصريح بشغور مقعد عضو برلماني نهائيا، ولا يجوز لشاغله السابق استرجاعه برسم مدة الانتداب المعنية”. ونظرا للارتباط الموضوعي للمادة 92 (تعويض النواب والانتخابات الجزئية) خاصة فقرتها 2 بالمادة 14، قضى المجلس الدستوري بعدم مطابقة هذه المضامين لأحكام الدستور.

السابق

أهم المواضيع المتدارسة خلال آخر مجلس الحكومة قبل الانتخابات

الموالي

أرباب العمل يطالبون بوقف “الجواز الصحي” في المراكز التجارية

مقالات دات الصلة

الوداد الرياضي يعلن قائمته الرسمية لمونديال الأندية 2025 بقيادة عمر السومة
أخبار

الوداد الرياضي يعلن قائمته الرسمية لمونديال الأندية 2025 بقيادة عمر السومة

الخميس 12 يونيو 2025 - 01:21
الصحراء.. المغرب يدين تعنت الجزائر التي ترهن العملية السياسية على حساب الاستقرار الإقليمي
أخبار

الصحراء.. المغرب يدين تعنت الجزائر التي ترهن العملية السياسية على حساب الاستقرار الإقليمي

الأربعاء 11 يونيو 2025 - 21:26
إقرأ المزيد
الموالي
أرباب العمل يطالبون بوقف “الجواز الصحي” في المراكز التجارية

أرباب العمل يطالبون بوقف "الجواز الصحي" في المراكز التجارية

عقيلة صالح في زيارة للمغرب لبحث آخر تطورات الأزمة الليبية

عقيلة صالح في زيارة للمغرب لبحث آخر تطورات الأزمة الليبية

اترك تعليقاً إلغاء الرد

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

أشطاري دبا

الوداد الرياضي يعلن قائمته الرسمية لمونديال الأندية 2025 بقيادة عمر السومة
أخبار

الوداد الرياضي يعلن قائمته الرسمية لمونديال الأندية 2025 بقيادة عمر السومة

12 يونيو 2025
الصحراء.. المغرب يدين تعنت الجزائر التي ترهن العملية السياسية على حساب الاستقرار الإقليمي
أخبار

الصحراء.. المغرب يدين تعنت الجزائر التي ترهن العملية السياسية على حساب الاستقرار الإقليمي

11 يونيو 2025
إبراهيم دياز يعود إلى الواجهة.. إنتر ميلان يفتح باب العودة إلى “الكالتشيو”
أخبار

إبراهيم دياز يعود إلى الواجهة.. إنتر ميلان يفتح باب العودة إلى “الكالتشيو”

11 يونيو 2025
حرب التذاكر تسبق صافرة البداية.. “فيفا” تُخَفِّض الأسعار بنسبة 84% لإنقاذ مونديال الأندية من “البرود الأمريكي”
أخبار

حرب التذاكر تسبق صافرة البداية.. “فيفا” تُخَفِّض الأسعار بنسبة 84% لإنقاذ مونديال الأندية من “البرود الأمريكي”

11 يونيو 2025
ندوة وطنية بالرباط تناقش “الشباب والمشاركة السياسية” بمشاركة نبيل بنعبد الله ومداخلات شبابية جريئة
أخبار

ندوة وطنية بالرباط تناقش “الشباب والمشاركة السياسية” بمشاركة نبيل بنعبد الله ومداخلات شبابية جريئة

11 يونيو 2025
أشطاري 24 | Achtari 24 - جريدة الكترونية مغربية

موقع الكتروني مغربي، صحيفة مغربية على الشبكة العنكبوتية، يسهر عليها نخبة من الصحافيين المحترفين، تقدم الأخبار طازجة فور وقوعها، يتم تجديدها على مدار الساعة ودون انتظار

حملوا تطبيقنا

  • سياسة الخصوصية
  • تواصل معنا
  • للإعلان على الموقع
  • للنشر في الموقع
  • فريق العمل
  • ميثاق التحرير

© 2021 جميع الحقوق محفوضة ل أشطاري24 | Achtari24

لا توجد نتائج
مشاهدة جميع النتائج
  • الرئيسية
  • أخبار
    • سياسة
    • إقتصاد
    • تعليم
    • الصحة
    • مجتمع
  • جريمة
  • حوادث
  • رياضىة
  • دين وثراث
  • أشطاري TV
  • فنانة – fenana
  • كوول – gool
النسخة الفرنسية

© 2021 جميع الحقوق محفوضة ل أشطاري24 | Achtari24

نحن نستخدم ملفات تعريف الارتباط لتخصيص المحتوى والإعلانات وتحليل الزيارات الواردة إلينا. اقرأ أكثر
✕
Achtari 24

مجانى
عرض